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竹溪:凝心聚力打造党建综合体

竹溪新闻网讯  (通讯员  陈龙兵)“过去,群众有麻烦了才来党群服务中心。现在,群众茶余饭后还来党建文化广场跳个广场舞,看看新闻,成了党建综合体的常客!”初夏时节,谈起党建阵地带来的新变化,兵营镇麻湾村党支部书记赵昌柱说。

求木之长者,必固其根本。近年来,伴随着精准脱贫的快速推进,农村的产业结构、治理结构、村庄布局等发生着深刻的变化,农村“空心化”“老龄化”“三留守”等问题日益突出,给农村的基层党建工作带来新的机遇和挑战。

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如何增强农村党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,如何更好地带领群众打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴,是摆在县委面前的重大课题。在不断地探索实践中,我县着眼基层党建整县提升,创新农村基层党建的方法路径,通过整合力量、健全机制,聚力打造农村党建综合体这一能量巨大的磁场,把党员群众牢牢吸附在基层党组织的周围。

聚资源谋发展

合理化布局,推动党员群众活动场所由“分散”转向“集聚”。从县级层面加大统筹力度,在满足村内基本需求的前提下,因村施策、合理建设,推动便民服务、议事协调、文体娱乐等设施向党群服务中心集聚,形成“一核多翼”的综合性党建阵地。

因地制宜“建”。2017年以来,我县先后出台《竹溪县基层党支部规范化建设实施方案》、《竹溪县党群服务中心管理办法》等文件,全面完成党群服务中心提档升级三年建设规划,累计新建改扩建党群服务中心177个,彻底消除了无阵地或阵地不达标村,“多务合一”水平全面提升,阵地服务功能不断增强。全覆盖推进支部规范化建设,建成以3条特色经济带为支撑的党建示范带,317个农村党支部通过规范化建设验收并授牌。

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灵活方式“聚”。通过新建、改扩建等方式,腾出空间、科学规划,集中设置便民服务、议事协调、文体娱乐等功能区域,提倡综合利用和一室多用,整合不同部门不同用途的功能场所,构建布局合理、集聚紧凑的综合性服务平台。科学合理“用”。按照去行政化、去办公化和亲民化改造方式,提倡开放办公,逐步拆除办公区域围墙栏杆,增设群众休闲等候区、文化娱乐区,在严格制度牌子清理的基础上,保留“三横一竖”的必要标识,设置办事指示牌、书报阅读栏、生活用品柜、花草盆景等,集聚体育小广场、文化长廊、党建小花园等,不仅为群众营造舒适和谐的办事环境,也为群众“茶余饭后”提供休闲好去处。

聚服务提效能

集合化构建,推动党组织服务方式由“匮乏”转向“丰富”。本着“功能多集聚、服务多下沉、群众少跑腿”的原则,积极探索、大胆实践,尽可能扩大服务范围,增强服务效能。

下沉服务事项。以“放管服”改革为契机,舍得放下去、敢于动“奶酪”。一方面,逐步将县级政务事项“上网上线”,真正让信息多跑路、让群众少跑腿;另一方面,在社区或人口较为集中的便民服务中心,派驻县乡工作人员,现场受理办理群众需求相对集中的事项。大力推进“双找双带”活动。深入开展“有困难找支部,要办事找干部”活动,今年以来,全县648个支部累计帮助群众圆梦3200多个、完成代理代办事项6000多个。深入实施“党员带头致富、带领致富”工程,建立444人的乡土人才库,涌现建档立卡村党员“双带”典型23名,全县农村党员新发展专业合作社87家。

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增设为民项目。从群众需求出发,增设安幼养老、电商网购、医疗服务等特色功能项目,安幼养老中心成为空巢老人、留守儿童享受“天伦之乐”活动中心,解决了农村年轻劳动力的“后顾之忧”;农村电商成为竹溪特色农产品销售的集散地;红白喜事厅成为村级集体经济、促进邻里互动、促进文明新风的助推器。优化服务流程。将各类服务事项、便民事项进行全面梳理、分类统计,统一制定便民事项,制作“便民服务卡”,建立完善为民服务全程代理、待办事项窗口受理、一次性告知、限时办结等工作制度,规范服务程序、优化办事流程,实现家门口服务事项的“一次办结”。

聚民心感党恩

在绿水青山的掩映下,党旗飘扬,“听党话、跟党走”等悬挂在党群服务中心独具特色的党建标识,格外醒目,党建元素的美学化展示,党员群众在潜移默化中接受党性教育、提升思想觉悟。

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“道德讲堂”、“巡回法庭”、法律讲堂,引导群众学法、守法、用法,实现“小事不出村、大事不出镇”;重温入党誓词、理论宣讲、科技下乡,作为党员群众家门口的学习教育阵地,党建综合体进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层入脑入心、落地生根。旧图片、老物件,政治生活馆和党建文化广场传承红色基因,记录乡村变迁,承载时代记忆,营造了浓厚的党建氛围;各类图书、指导手册,农家书屋增加书香气息、培育实用人才,不断满足群众精神文化需求。

聚功能惠民众

制度化保障,推动党组织作用发挥从“有求必应”转向“一呼百应”。发挥党建综合体的“吸附”效力,完善制度机制,以功能、服务聚集,推动人心凝聚、力量汇聚,共促乡村振兴。

健全党员群众参与机制。对党员,把党建综合体作为党员教育的主阵地,每月固定一天,灵活开展主题党日、志愿服务等多种活动;对群众,广泛成立“乡村夜校”、理事会、民意恳谈会,适时开展“一诺双好”、“好媳妇、好公婆”等评选活动,让党员群众乐于参加活动、主动参与乡村治理,不断凝聚乡村振兴的党心民心。

扎实推进村干部“安心工程”,开展以“比党性、争当忠诚担当的当家人,比作为、争当脱贫攻坚的领路人,比作风、争当群众满意的贴心人”为主要内容的“三比三争”活动,实行村党组织书记任期承诺制,推动责任上肩。突出发展壮大村集体经济。通过盘活集体资源、资产、资金,利用集体土地、山林、水面等入股合作社等形式,推动建立专业合作社325家,发展农特产业基地8万多亩。实施34个党费专项扶持村发展集体经济项目建设,村集体经济均达到5万元以上,其中汇湾镇荣玉村、城关镇日进村、桃源乡杨寺庙村、鄂坪乡小汇村等村集体经济达到50万元以上,真正实现了“村干部有地方干事,群众有场所议事,村集体有钱办事。”“在建设之初,我们要求把党员群众服务中心建成人气的聚集中心、信息的集散中心、便民服务中心、“三留守”关爱中心。”竹溪县委常委、组织部长胡贤德说,“通过下好党建综合体建设的一颗‘子’ ,激活了基层党建的一盘‘棋’,基层党组织政治功能和服务功能得到不断增强,为巩固党的执政地位和促进经济社会发展提供了坚强组织保证。”